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链長(cháng)制的要义，是通过领导挂帅，在产业链薄弱环节实现高效统筹内外部资源、集中力量进行重点突破、加速构建完整产业链条，推动补链、强链、延链。為(wèi)此，既要统筹政府部门的管理(lǐ)服務(wù)工作，形成统一的产业发展策略、统一的产业链协作指挥，最终形成产业发展合力，又(yòu)要协调好企业、资本、科(kē)研机构、领军人才等服務(wù)资源，优化营商(shāng)环境。
链長(cháng)的核心责任是要打破产业边界和地域边界，推进信息链、资金链、人才链和创新(xīn)链相互交流、相互支撑，提升产业链各环节间的有(yǒu)效合作程度。
----王济光
全國(guó)政协委员
重庆市政协副秘书長(cháng)
热点事件
全國(guó)11省市产业链“链長(cháng)制”核心工作思路！
产业链链長(cháng)制，是近两年全國(guó)各地招商(shāng)的一个热点，因為(wèi)链長(cháng)制对产业链发展和产业链招商(shāng)起到了重大意义，商(shāng)務(wù)部都公开点赞产业链“链長(cháng)制”，同时，浙江、江西、广东、河北、河南、山(shān)东、黑龙江、合肥、南京、深圳、天津等全國(guó)多(duō)个省市也纷纷出台了自己的链長(cháng)制方案。
浙江方案：首创“链長(cháng)制”，做强产业链
作為(wèi)率先提出“链長(cháng)制”的经济大省，浙江“链長(cháng)制”要求，各个开发區(qū)聚焦产业链，通过做好“九个一”机制（一个产业链发展规划、一套产业链发展支持政策、一个产业链发展空间平台、一批产业链龙头企业培育、一个产业链共性技术支撑平台、一支产业链专业招商(shāng)队伍、一名产业链发展指导专员、一个产业链发展分(fēn)工责任机制和一个产业链年度工作计划），实现“巩固、增强、创新(xīn)、提升”产业链。
“九个一”机制，给开发區(qū)培育壮大产业链提供了现实路径。“链長(cháng)制”明确提出了要有(yǒu)一份产业链规划，并用(yòng)工作制度保障了产业链的协同，推动區(qū)域块状特色产业做大做强。
江西方案：11位省领导“挂帅”
2020年4月28日，江西出台《关于实施产业链链長(cháng)制的工作方案》，11位省领导任14个重点产业链链長(cháng)。与浙江推动區(qū)域块状特色产业做大做强不同，江西的“链長(cháng)制”重心在“稳”。
江西建立“链長(cháng)制”，要求各地按照“一位省领导、一个牵头部门（责任人）、一个工作方案、一套支持政策”的工作模式，有(yǒu)利于更好地调配资源，填补链条缺口，亦是对冲疫情影响、畅通产业循环的重大创新(xīn)。
广东方案：省長(cháng)担任“总链長(cháng)”
4月2日，广东省战略性产业集群联动协调推进工作部署视频会议在广州召开，会议正式宣布建立以省長(cháng)、制造强省建设领导小(xiǎo)组组長(cháng)為(wèi)“总链長(cháng)”的省领导定向联系负责20个战略性产业集群的“链長(cháng)制”。今年两会首次出现在广东省政府工作报告中的“链長(cháng)制”正式启动。其工作机制主要包括全體(tǐ)会议抓总、省领导定向负责联系、产业集群牵头单位具體(tǐ)推进落实等三个核心机制。
河北方案：全省建立产业链“链長(cháng)制”
2020年10月12日，河北省出台了《关于促进高新(xīn)技术产业开发區(qū)高质量发展的实施意见》，提出全省建立产业链“链長(cháng)制”，新(xīn)布局一批省级高新(xīn)區(qū)，建立國(guó)家高新(xīn)區(qū)与省级有(yǒu)关部门“直通車(chē)”制度。
高新(xīn)區(qū)要深入推进新(xīn)兴产业“强链、补链、延链”工程，建立产业链“链長(cháng)制”，实施“一链一图、一链一制、一链一策”，培育形成若干以科(kē)技领军企业為(wèi)龙头、关键核心技术自主可(kě)控、大中小(xiǎo)企业融通发展的战略性新(xīn)兴产业集群。
河南方案：精准配套“新(xīn)兴产业链”发展
2020年10月26日，河南省提出10个新(xīn)兴产业链是河南省新(xīn)兴产业发展的关键点和着力点，围绕10个新(xīn)兴产业链，按照“一个产业链、一个方案、四个清单、一套班子、一抓到底”的原则，成立由省级领导同志(zhì)為(wèi)链長(cháng)，省发展改革委、工业和信息化厅负责统筹推进的工作专班。
构建由一个机制和10个新(xīn)兴产业链现代化提升方案组成的“1+10”工作體(tǐ)系，在新(xīn)兴产业发展、企业引进、政策支撑等方面初步显现良好态势。
山(shān)东方案：“1个图谱”和“N张清单”
2020年7月2日山(shān)东省通过《关于深化改革创新(xīn)打造对外开放新(xīn)高地的意见》中明确提出全面推行“链長(cháng)制”，随后省内各地市陆续出台具體(tǐ)措施，為(wèi)“链長(cháng)制”落地提供顶层政策保障。2021年1月再次提出，聚焦10个重点产业、35条关键产业链展开深度解剖梳理(lǐ)，每条产业链形成“1个图谱”和“N张清单”，以工程化、项目化的方法展开规划设计。
“1个图谱”和“N张清单”正式形成后，将為(wèi)山(shān)东省市携手“双招双引”，精准实施一批强链补链项目提供具體(tǐ)抓手。
黑龙江方案：分(fēn)层级确定本级重点产业链
2021年2月，黑龙江将实施产业链“链長(cháng)制”，加快构建现代产业體(tǐ)系，促进工业高质量发展。“链長(cháng)制”旨在贯通上下游产业链条的关键环节，通过介入产业链上下游企业的沟通协同环节，在要素保障、市场需求、政策帮扶等领域精准发力，形成長(cháng)效机制。
黑龙江现有(yǒu)石化、玉米加工、生物(wù)医药、石墨、汽車(chē)、航空航天、新(xīn)型智能(néng)装备制造等7条重点产业链，将由省政府主要领导担任总链長(cháng)，副省長(cháng)担任链長(cháng)。
合肥方案：围绕产业链“延链、补链、强链”
2020年6月，合肥市在全市范围内推行产业链“链長(cháng)制”。“链長(cháng)”的主要任務(wù)包括完善产业发展规划和产业链发展思路，理(lǐ)清产业链发展的具體(tǐ)需求，提出支持产业链发展的政策措施，研究建设产业链创新(xīn)型企业库，协调推进重点项目，建设产业公共服務(wù)平台，建立常态化服務(wù)机制。
為(wèi)做好“六稳”工作，落实“六保”任務(wù)，确保最大限度克服疫情影响，该市印发《合肥市做好“六稳”“六保”抓细抓实经济发展工作“123+10”行动方案》，实施“123+10”行动，即坚定一个目标、构建两个體(tǐ)系、建立三项机制、实施十大措施。
南京方案：四个一工作推进机制
2020年7月，南京市委市政府召开新(xīn)闻发布会公布《南京市推进产业链高质量发展工作方案》。
在“4+4+1”主导产业體(tǐ)系基础上，聚焦八大产业，提出全面实施产业链“链長(cháng)制”，推动八大产业主营业務(wù)收入每年增長(cháng)20%左右，力争到2025年，打造若干全國(guó)有(yǒu)影响力的产业链条。
為(wèi)实现产业链高质量发展目标，南京全面实施产业链“链長(cháng)制”，每月对产业链发展情况进行专题研究和调度，协调解决产业链发展中的重大事项，着力形成“四个一工作推进机制”：一条产业链，一位市领导，一个工作专班，一位专班负责人。
深圳方案：“链式服務(wù)”打造产业链集群和 “链主”企业
2020年7月发布的《深圳市关于推动制造业高质量发展坚定不移打造制造强市的若干措施（征求意见稿）》，深圳建立“链長(cháng)制”，以实體(tǐ)制造业為(wèi)重点，打造产业链集群和“链主”企业，系统集成能(néng)力强、市场占有(yǒu)率高、产业链拉动作用(yòng)大、年产值不少于100亿元的制造业企业作為(wèi)链主企业重点支持。同时，深圳加大对制造业大集群、大项目和大企业的培育引进力度，进一步壮大制造业规模。努力打造先进制造业集聚地。从企业梯队、总部企业、重大项目等几个方面给与投资和用(yòng)地支持。
天津方案：四个一模式
据近日，天津市工业和信息化局网站发布《天津市产业链高质量发展三年行动方案（2021—2023年）》。《产业链方案》提出：做强信息技术应用(yòng)创新(xīn)、生物(wù)医药、新(xīn)能(néng)源、高端装备、汽車(chē)和新(xīn)能(néng)源汽車(chē)5条“强链”，壮大車(chē)联网、新(xīn)材料2条“新(xīn)链”，延長(cháng)集成電(diàn)路、绿色石化、航空航天3条“短链”。培育一批链主企业，推动产业链上下游、产供销整體(tǐ)配套。天津实施四个一模式，即“一条产业链、一位市领导、一个工作专班、一套工作方案”模式，由市领导同志(zhì)担任10条产业链的链長(cháng)。
牢牢把住粮食安全主动权！《人民(mín)日报》為(wèi)建宁产业集群点赞！
6月16日《人民(mín)日报》头版刊发文(wén)章《福建省建宁县培育水稻制种经纪人——良种稳产 农户稳收》，聚焦建宁县培育水稻制种经纪人，在制种技术指导和示范上发挥关键作用(yòng)。习近平总书记强调；“要牢牢把住粮食安全主动权。”今年的中央一号文(wén)件提出：要打好种业翻身仗。
建宁县是全國(guó)杂交水稻种子生产优势产區(qū)，杂交水稻制种面积和产量分(fēn)别占全國(guó)12%、20%，形成“北张掖、南建宁”种业格局。去年，建宁县现代农（种）业产业园获批创建國(guó)家级现代农业产业园。“世界杂交水稻之父”袁隆平為(wèi)其题名——“福建省建宁县國(guó)家现代农业产业园”
目前，建宁全县共有(yǒu)持证制种经纪人110名，从事杂交水稻制种生产的农民(mín)2.35万户，制种面积稳定在15万亩以上，年生产优质商(shāng)品种子超3200万公斤，直接产值达4.47亿元。“专业人做专业事，制种经纪人在制种技术指导和示范上发挥关键作用(yòng)。农民(mín)专心制种，其他(tā)交给经纪人。有(yǒu)了经纪人指导，良种稳产、农户稳收。”建宁县农业农村局局長(cháng)揭重阳说。
以数字化為(wèi)抓手推进安徽乡村振兴走在全國(guó)前列
6月21日至22日，副省長(cháng)张曙光赴砀山(shān)县调研数字乡村智慧农业及农业产业互联网工作，并主持召开座谈会。他(tā)强调，要深入學(xué)习领会习近平总书记关于“三农”工作和数字中國(guó)、智慧社会的重要论述，充分(fēn)认识发展数字乡村智慧农业及农业产业互联网的重要性，以数字化為(wèi)抓手，推进我省乡村振兴走在全國(guó)前列。
会议指出，要加强學(xué)习，掌握现代信息技术理(lǐ)念，培养互联网思维，科(kē)學(xué)谋划数字农业农村发展顶层设计。要推动信息技术与农业生产全过程深度融合，实现农业生产数字化，提高农业质量效益。要创新(xīn)农村流通服務(wù)體(tǐ)系，实现农业经营数字化，促进新(xīn)产业新(xīn)业态发展。要抢抓重要窗口期，建设行业型、區(qū)域型农业产业互联网开放平台，强化建网、入网、护网、用(yòng)网，推动产业链、供应链、创新(xīn)链、资本链、人才链、政策链“多(duō)链协同”，在数字空间中实现资源最优化最便捷配置。要推进数字乡村试点，尽快形成一批可(kě)复制可(kě)推广的典型模式，打造数字乡村建设安徽样板，以数字赋能(néng)推动乡村振兴，加快推进农业农村现代化。
专家观点
南开大學(xué)经济与社会发展研究院教授张贵： 以“链長(cháng)制”為(wèi)抓手加快构建新(xīn)发展格局
产业链作為(wèi)畅通國(guó)民(mín)经济循环的桥梁和纽带，在构建双循环新(xīn)发展格局中的作用(yòng)至关重要。“链長(cháng)制”是强化产业链高质量发展的一种制度创新(xīn)，有(yǒu)效提升了产业链自主性、可(kě)持续性，增强了产业链韧性，获得越来越广泛的认可(kě)和推广。在经济发展领域引入“链長(cháng)制”，有(yǒu)利于聚焦重点产业，统筹调度要素资源，高位推动纾难解困，实现“延链、补链、强链”，对于防范化解产业链重大风险、稳定经济运行具有(yǒu)重要意义。
我國(guó)具备推行“链長(cháng)制”的经济基础和优势。当前，我们要牢牢抓住全球产业链供应链调整的战略机遇，以“链長(cháng)制”在制度改革、战略引导、保障能(néng)力建设等领域精准发力，提升产业链稳定性、安全性和竞争力，促进“双循环”新(xīn)发展格局的构建。
中國(guó)國(guó)际经济交流中心副理(lǐ)事長(cháng)王一鸣：我國(guó)将迎来产业互联网的发展浪潮
数字经济正在向经济社会各领域渗透，“十三五”时期，中國(guó)的消费互联网迅速发展，形成了若干在全球处在领先地位的平台公司，“十四五”时期，将迎来产业互联网的发展浪潮。我國(guó)已形成一批有(yǒu)较大影响力的工业互联网平台，更多(duō)企业迈上“云端”。产业互联网作為(wèi)一种新(xīn)的生产方式正在登上历史舞台。这也预示着中國(guó)数字经济正在迈向一个以新(xīn)基建為(wèi)基石，以产业互联网為(wèi)载體(tǐ)的新(xīn)时代。
随着产业互联网时代的到来，会有(yǒu)越来越多(duō)的消费互联网平台逐渐向产业互联网渗透，从消费端向供给端渗透和延伸，并走向融合，最终实现从源头到终端的全产业链的整合。从消费互联网时代迈入产业互联网时代，将重塑传统产业的生产、销售、流通、融资等流程和产业生态，助推经济转型升级和高质量发展，為(wèi)高质量发展开辟一个新(xīn)的路径。未来，产业互联网将释放经济增長(cháng)的潜能(néng)、重塑产业生态、助推國(guó)内经济大循环、深刻改变劳动力结构。
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