碳视野｜全國(guó)首个ESG區(qū)域行动方案通过，上海政府推进ESG有(yǒu)八“要”

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碳视野

2024年2月26日，上海市委副书记、市長(cháng)龚正主持召开市政府常務(wù)会议，会议中两个议题与绿色发展紧密相关：
一、要求加快建立产品碳足迹管理(lǐ)體(tǐ)系，打造绿色低碳供应链；
二、原则同意《加快提升本市涉外企业环境、社会和治理(lǐ)（ESG）能(néng)力三年行动方案（2024—2026年）》，要求着力提升上海市涉外企业环境、社会和治理(lǐ)（ESG）能(néng)力，构筑对外开放合作新(xīn)优势。

加快打造绿色低碳供应链，不断提升本土产品碳足迹管理(lǐ)水平

绿色供应链是指将环境保护和资源节约的理(lǐ)念贯穿于企业从产品设计到原材料采購(gòu)、生产、运输、储存、销售、使用(yòng)和报废处理(lǐ)的全过程，使企业的经济活动与环境保护相协同的上下游关系。产品碳足迹是指产品的整个生命周期产生的温室气體(tǐ)排放量。产品碳足迹的核算、认证和应用(yòng)，是落实绿色低碳发展要求、推广绿色低碳发展理(lǐ)念的最直接、最有(yǒu)效的途径之一。

為(wèi)推动绿色供应链高质量发展，会议明确了产品碳足迹管理(lǐ)四个“要”：

一、 要加快打造绿色低碳供应链，不断提升本土产品碳足迹管理(lǐ)水平；

二、 要打造与國(guó)际规则相衔接的核算认证體(tǐ)系，推动國(guó)际规则“引进来”和本土认证“走出去”，加快建立本土产品碳足迹统计核算标准，帮助外贸企业实现碳足迹“可(kě)见、可(kě)溯、可(kě)认”；

三、 要形成与产业特征相配套的引导促进體(tǐ)系，强化链主企业的统筹牵引作用(yòng)，推动钢铁、化工、汽車(chē)、電(diàn)子等重点行业先行开展碳足迹核算管理(lǐ)；

四、 要建设与“双碳”要求相适应的支撑保障體(tǐ)系，发挥上海科(kē)技、金融优势，大力推广应用(yòng)绿色低碳科(kē)技，发展绿色能(néng)源等新(xīn)基建，加快实现供应链绿色转型。

推动提高涉外企业ESG能(néng)力，构筑对外开放合作新(xīn)优势

会议对涉外企业的ESG能(néng)力建设，提出了“四个要”的明确要求。

一、 要推动提高涉外企业ESG能(néng)力，构筑对外开放合作新(xīn)优势。

二、 要强化规则标准对接，探索建立与國(guó)际接轨、具有(yǒu)中國(guó)特色的ESG规则體(tǐ)系，支持龙头企业、行业协会牵头制定相关标准。

三、 要强化产业生态支撑，打造一批ESG公共服務(wù)平台，加快集聚一批高能(néng)级的评级机构、认证机构、咨询机构，大力引进培育通晓环境、管理(lǐ)、金融等专业领域的复合型人才。

四、 要强化标杆示范引领，优先将ESG披露和评级情况良好的企业纳入信贷、外贸、消费等政策支持范围，发挥國(guó)企的示范带头作用(yòng)，选树推广一批ESG优秀实践案例。

会议背景、政策链接

在全球碳减排大背景下，企业对碳足迹认证的需求日益增强。近两年，欧盟電(diàn)池法案、碳边境调节机制等政策接连生效，法國(guó)、韩國(guó)、意大利等國(guó)家对光伏组件為(wèi)代表的新(xīn)能(néng)源产品出口提出了碳足迹核算和认证的要求，碳足迹正在演变成一种不可(kě)抗拒的贸易壁垒。

為(wèi)帮助企业妥善应对绿色贸易壁垒，國(guó)家不断推动加快建立产品碳足迹管理(lǐ)體(tǐ)系。2023年，发改委等5部门联合发布《关于加快建立产品碳足迹管理(lǐ)體(tǐ)系的意见》，对产品碳足迹管理(lǐ)各项重点任務(wù)作出系统部署；2024年2月8日三大交易所发布可(kě)持续发展报告指引（征求意见稿），强化碳排放披露要求。

作為(wèi)國(guó)际贸易中心，上海早在2021年就提出，要推动建立金融市场环境、社会、治理(lǐ)（ESG）信息披露机制，鼓励金融机构在投资流程中全面嵌入ESG评价等相关要求。

2023年，上海经信委发布《开展2023年上海市工业通信业碳管理(lǐ)试点工作的通知》，提出要建立健全碳管理(lǐ)工作體(tǐ)系，实施产品全生命周期供应链碳管理(lǐ)，建立工业产品碳足迹数据库，初步实现碳足迹标识國(guó)际國(guó)内互认。

此次会议“打造绿色低碳供应链”、“提升涉外企业ESG能(néng)力”的议题，深入贯彻落实党中央、國(guó)務(wù)院关于碳达峰、碳中和的重大战略决策，把企业ESG能(néng)力建设提高到了构筑对外开放合作新(xīn)优势的高度，既意味着企业将承担更多(duō)的社会责任和义務(wù)，更是為(wèi)企业转型升级指明了正确的方向，必将对上海企业核心竞争力和國(guó)际影响力的提高产生深遠(yuǎn)的影响。